建构高等教育强国评价指标体系，首先需要明确高等教育强国的内涵。高等教育强国是针对一个国家高等教育系统而言，其“强”主要体现在两方面：一是高等教育系统本身的强大，二是高等教育系统具有比较强的满足和促进国家发展的能力。据此，高等教育强国评价指标体系框架应包括自身发展水平和满足需要与引领创新能力两个方面。本研究在系统梳理全球高等教育系统实力相关评价指标的基础上，将相关指标纳入到本文所建构的高等教育评价指标体系框架当中，研制出既能体现国际可比性又能反映中国特色的高等教育强国评价指标体系，从整体水平、资源保障、制度文化等水平指标以及满足个体需要、满足社会需要、促进创新发展、提升全球影响力等能力指标两个维度，角度综合评价一个国家高等教育系统的水平和实力。
（《教育发展研究》2023年第23期）