阅读提示：2025年4月29日，终身教育研究院（Lifelong Education Institute）举办2025年终身学习（Lifelong Learning 2025）年会。年会的主题之一是“英格兰高等教育的未来（The Future of Higher Education in England）”，作者是小组专题研讨主持人。本文即基于年会研讨成果，聚焦英格兰高等教育改革的战略方向与实践路径。作者是终身教育研究院研究负责人。
面对日益加剧的财政压力、劳动力市场需求转变以及学习者期望的演变，英格兰高等教育亟需系统性改革。近期在终身教育研究院年会上的专家讨论指出，未来高等教育体系需通过机构协作、终身学习机制重构及资金模式创新，构建更具适应性、包容性和可持续性的教育生态。
跨部门整合与战略协作
专家强调，打破继续教育与高等教育间的壁垒，并深化教育机构、行业及区域间的协作是关键。例如，曼彻斯特大学与剑桥大学的跨区域合作推动了创新型“探路者”模式；安格利亚鲁斯金大学与国民医疗服务体系（NHS）及警方的合作则定制了契合行业需求的学位学徒计划。此类案例表明，通过整合资源与专业能力，教育机构可提供符合区域发展战略和国家生产力目标的连贯资格认证体系，减少重复投入与恶性竞争。
贯通终身学习链条
与会者指出，需弥合基础教育与高等教育间的脱节。高等教育政策研究所（HEPI）所长尼克·希尔曼呼吁高校积极参与“弗朗西斯学校课程与评估审查”，优化学生升学路径。同时，旨在支持终身技能更新的“终身学习权利（Lifelong Learning Entitlement）”因文化障碍、市场数据缺失及财务风险未能充分发挥潜力。安格利亚鲁斯金大学的克莱尔·派克提出，高校需推广模块化灵活课程，辅以职业指导与针对低收入群体的信心建设计划，以激活“终身学习权利”的价值。
模块化学习与灵活路径
伦敦南岸大学（LSBU）校长大卫·菲尼克斯强调，高等教育需摆脱固定学制的资金绑定。伦敦南岸大学的“门户学院-专科院校-大学”三级体系允许学生通过阶段性资格认证（从3级至研究生水平）渐进学习，支持“暂停-重返”式教育模式。模块化课程设计（如4级或5级出口资格）不仅适应职业中断者的需求，也为频繁转换赛道的“组合型职业”人群提供再技能化通道。为此，高校需构建可扩展的中央支持系统，确保线上线下及职场嵌入式教学的质量一致性。
专业化分工与体系效能优化
借鉴德国与加拿大的经验，英格兰需强化中高级技术资格（4-5级）的衔接性，明确教育机构的分工定位：门户学院负责基础技能培养，技术学院聚焦职业专长，大学则专攻学术研究及高阶课程。尽管政府新建10所建筑技术类学院的计划值得肯定，但缺乏整体协同愿景可能加剧体系碎片化。专家建议，通过国家、区域和地方三级分工，形成差异化供给网络，避免资源重复。
三元资金模型与问责机制革新
可持续资金需由政府、雇主与个人合理分摊。改革提案包括恢复学生贷款实际利率、学费与通胀挂钩浮动，以及通过税收激励或共担计划鼓励企业投资员工培训。与此同时，现行问责指标（如辍学率与毕业生就业结果）因忽视学生背景差异而加剧院校同质化倾向。专家呼吁采用“量化-质性结合”的评估框架，例如增设模块化课程完成率、社会流动性成效等维度，以更公平地衡量院校贡献。
构建适应性教育生态
英格兰高等教育的未来取决于三项核心变革：一是通过跨部门协作与区域联盟打造整合式教育网络；二是以模块化、终身学习为核心重构教学供给；三是建立公平且可持续的资金与评估体系。在此过程中，高校需主动扮演“区域创新引擎”角色，聚焦特色优势领域，为学习者提供灵活、连贯的技能增值路径。唯有通过系统性创新，高等教育才能有效应对全球挑战，支撑经济长期增长与社会包容目标。
（来源：继续教育新闻（FE News）官网）