AI导读：针对地方高校院校研究中理论研究与行政实践脱节的问题，宜宾学院创新构建“所处融合”院校研究模式，通过高教研究所与发展规划处的机构整合，形成“研究-试点-规划-考核”闭环运行机制。该模式以研究支撑规划，以实践引导研究，推动决策从经验驱动转向证据驱动，显著提升了学校战略科学性与治理效能。实践表明，该模式有效促进了学科专业优化、硕士点突破及国际合作拓展，为同类院校开展扎根实践的院校研究提供了参考。
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针对地方高校院校研究中长期存在的理论研究与行政实践脱节问题，宜宾学院创新性地构建了“所处融合”院校研究模式。该模式通过高教研究所与发展规划处的有机整合，将院校研究深度嵌入学校战略规划、综合改革与目标考核全流程，形成了“研究-试点-规划-考核”循环运行机制，并将相关成功经验与有效做法固化为规章制度。这一实践有效解决了院校研究不接地气的困境，推动了决策模式从经验驱动向证据驱动的转变，显著提升了学校战略决策的科学性与治理效能，可为同类院校开展扎根实践的院校研究提供有价值的参考。
一、“所处融合”的缘起
在高等教育普及化与内涵式发展浪潮下，众多地方高校面临同质化竞争与应用型转型挑战。转型不仅在于专业设置与课程体系调整，更在于治理结构与决策模式的根本变革。如何打破校内治理壁垒，实现理论研究与行政实践的有效结合，是众多地方高校院校研究面临的核心难题。
宜宾学院坐落于“万里长江第一城”四川宜宾，是四川省省市共建高校。2022年6月8日，习近平总书记亲临视察并作重要指示，为学校应用型办学指明了前进方向、提供了根本遵循。学校建立于1978年，2001年升格为本科高校，2023年入选省“双一流”建设名单，并于2024年成功获批成为硕士学位授予单位，办学实力实现历史性跨越。学校现有江北与临港两大校区，占地2260亩，全日制在校生2.6万余人。师资力量雄厚，专任教师中硕、博士占比超过93%。学校设有57个本科专业，覆盖文、理、工、管等十大学科门类，拥有国家级和省级一流本科专业11个，并与五粮液、宁德时代等众多龙头企业深度合作，共建产教融合平台，致力于培养高素质应用型人才。近年来，学生在各类竞赛中屡获佳绩，毕业生毕业去向落实率持续保持在92%以上，广受社会好评。
在传统的院校研究模式中，负责理论研究的高等教育研究所与负责学校规划的发展规划处往往各自为政，缺乏有效的沟通与协作机制。在推进“所处融合”改革前，宜宾学院面临理论研究与行政实践脱节问题，具体体现在上述两个部门的职能分工与实际效果上。
一方面，高等教育研究所作为学校的理论研究机构，其研究成果往往侧重于普遍性原理，与学校作为地方应用型高校的特殊校情、区域需求及实际决策之间存在明显距离。成果难以直接转化为解决实际问题的政策工具，导致在部分管理者看来“不接地气”。
另一方面，发展规划处作为行政枢纽，长期陷入事务性工作，包括规划文本编制、数据报送、项目跟踪和考核材料准备等。其工作强调执行效率与实务导向，但由于缺乏科学研究方法和深度分析能力的支持，规划编制有时流于形式，过度依赖经验惯性或上级文件解读，缺乏基于扎实证据的前瞻性布局，影响了决策的科学性与创新性。
高教所与发规处分别代表着理论研究与行政实践的两端，院校研究是两者的核心交汇点。两者的脱节，严重制约了学校在快速变化的高等教育环境中应对挑战、把握机遇的能力。面对这一结构性困境，学校推动高教研究所与发展规划处从形式上的“相邻”走向实质上的“相融”，提出“所处融合”这一新型院校研究模式。该模式的核心目标，是实现机构、职能与人员的有机整合，旨在产生“1+1>2”的协同效应，使理论研究能够有效指导实践，同时实践需求也能反向推动理论创新。
二、“所处融合”的构建逻辑
“所处融合”院校研究模式的构建核心在于系统性整合，其本质是将高教研究所的学术研究能力、方法论训练和政策分析视野，与发展规划处的行政管理职能、战略规划经验和全校事务统筹能力进行深度融合，旨在打造一个服务于学校顶层设计的综合性智慧中枢。这一中枢兼具战略洞察与执行谋划能力，成为能够主动生成战略选项、评估政策风险、驱动改革进程的核心引擎。
该模式的建立依托于坚实的研究基础。宜宾学院高等教育研究所的研究实力已获得学界与管理部门的广泛认可，2017年被评为省级和国家级优秀高等教育研究机构。研究团队承担了2项国家级、10余项省部级课题，在《教育研究》《人民日报（理论版）》等权威刊物发表论文40余篇，并荣获四川省社会科学优秀成果一等奖1项、二等奖1项、三等奖2项。此外，高教所牵头建设的“四川省教育厅高校人文社科重点研究基地——新建院校改革与发展研究中心”持续聚焦地方高校转型等现实问题，12年间设立300多项课题，资助产出400余篇（部）论著，为该模式构建提供了深厚的学术支撑。
该模式的运行机理建立在研究力与规划力的耦合共生关系。理论研究为战略规划提供证据支撑和多元方案，在学校需要调整学科布局、优化资源配置或推进重大改革时，研究团队能够通过数据挖掘、案例比较和趋势分析，提供基于证据的可行性方案，确保决策的科学性与前瞻性。规划实践为理论研究界定问题范畴并提供应用场景，规划工作促使研究人员关注学校运行的实际需求，从年度工作要点、决策难题和师生关切中确立研究课题，确保学术探索紧密围绕学校发展主战场，增强研究的针对性和实效性。通过这种双向赋能，研究力与规划力形成了相互支撑、相互强化的良性循环，共同构成驱动学校内涵式发展的核心动力。
三、“所处融合”的实践策略
在推进“所处融合”的具体实践中，宜宾学院通过机构整合、流程再造和人才赋能三个维度的系统性创新，构建了完整的实施路径。
一是机构整合。学校采取“一套人马、两块牌子”的合署办公模式。高教研究所与发展规划处在人员编制、办公场地和管理体系上全面整合。两个部门由同一校领导分管、同一负责人统一领导，从体制机制上消除部门壁垒，为工作协同提供了组织保障。
二是流程再造。学校构建了从问题发现到决策实施的闭环管理机制。研究议题直接来源于学校发展规划制定中的困惑、领导决策面临的挑战、绩效考核暴露的问题以及各院系发展的具体需求，确保研究聚焦实际问题。具体实践中，高教所和发规处聚焦应用型办学关键环节，围绕人才培养模式创新、内部治理效能提升、产教融合机制深化、社会服务能力拓展四个维度，联合设立并推进16项教育体制机制综合改革课题。在制定“十三五”“十四五”规划和开展“对标竞进”活动时，共同研制方案，将研究成果直接转化为纲领性规划文件，牵头制定了《宜宾学院贯彻落实习近平总书记来校视察重要指示精神推进高水平应用型综合大学行动计划（2023-2025）》，将总书记的殷殷嘱托转化为清晰的行动路线图与时间表，以六大行动专项规划宜宾学院应用型大学建设蓝图；制定《宜宾学院“对标竞进、争创一流”工作实施方案》，作为学校2025年一号文件，以“争创一流”四个工程，“提质增效”四项行动，用40条专项举措锚定宜宾学院未来十年发展的重点方向。研究成果的应用方式也发生根本转变，调研报告和政策建议直接成为制定文件、编制规划和撰写评估报告的核心依据，推动形成了“无研究，不决策”的治理文化，实现了从经验驱动向证据驱动的决策模式转变。
三是人才赋能。学校着力构建双向交流机制，推动研究人员与行政人员的角色转型与能力互补。研究人员通过深度参与规划制定、列席行政协调会议、介入规划执行一线，在实践中理解管理逻辑，确保研究设计与学校实际需求相匹配，提升政策建议的可操作性。行政人员通过系统学习研究设计、数据统计分析和文献综述等社会科学研究方法，逐步突破经验型思维局限，增强运用研究成果指导实践的能力。在具体实施中，学校建立了多维度的培养机制。组织融合团队共同参加高水平学术会议，赴多所应用型高校实地调研；定期举办联合沙龙，围绕应用型课程重构、人才培养规格等议题，由研究人员进行理论剖析，行政人员分享实践经验，促进理论与实践对话；全面推行项目制工作模式，在编制规划、准备评估等重要工作中组建混编团队，让研究人员直面政策表述的严谨性要求，行政人员深入理解方案的理论依据，通过实战锻炼加速复合型能力养成。
四、“所处融合”的运行机制
在组织架构与运行机制上，“所处融合”院校研究模式具体体现为一个覆盖高教研究、综合改革、发展规划、目标考核四大功能模块动态循环的治理体系。高教研究模块负责理论支撑，追踪高教前沿动态，面向校内外发布《高教参考信息》，分析政策走向，为学校决策提供学理依据。综合改革模块聚焦关键领域开展试点，整合学术理论所指向的“应然”状态与行政管理面临的“实然”约束，通过16项教育体制综合改革课题，在理论指导下探索改革路径，积累实践经验。发展规划模块负责战略设计，将理论共识与试点经验系统整合，转化为可操作的行动方案，十四五规划和对标竞进方案就是该模块的直接成果。目标考核模块确保执行效果，将战略目标分解为可量化的绩效指标，通过考核机制推动任务落实。
这四个模块构成了完整的闭环运行机制：高教研究指导综合改革的方案设计；综合改革的实践成果为发展规划的制定提供来自一线的、鲜活的实证依据；发展规划形成的蓝图又通过目标考核体系得以强力推行；而目标考核的结果，则反馈给高教研究，用于评估各项政策的实际效能，发现新的问题与挑战，从而开启新一轮的研究、试点、规划与考核循环。每一个循环都不是简单的重复，而是在汲取上一周期经验教训基础上的提升与进阶。此外，该体系还内嵌了一个制度固化的机制，将经过“研究-试点-规划-考核”全过程验证的成功经验有效做法，通过建章立制转化为学校的长效政策，确保治理成果得以持续和延伸。
五、工作成效与未来展望
经过一段时间的实践运行，宜宾学院“所处融合”院校研究模式的探索已初见成效，其价值在学校治理与转型发展的多个维度得以显现。
一是战略决策能力显著提升。据此，学校建立了证据驱动的决策机制，在学科专业调整、资源配置、重大合作项目论证、顶层设计等重大决策中都能获得更加系统、深入和前瞻性的研究支持。这一转变直接助推学校在办学层次上取得历史性突破——2024年，宜宾学院成功获批电子信息、生物与医药、社会工作三个硕士专业学位授权点。这一里程碑式的成就，标志着学校的内涵式发展进入了新的阶段，也是“所处融合”院校研究模式在引领学校宏观战略上的有力证明。
二是内部治理效能明显改善。通过“所处融合”院校研究模式的实施，学校在三个层面实现了治理优化。在协同机制层面，高教研究所与发展规划处的深度融合示范效应显著，推动各职能部门形成协同工作习惯，有效消除了推诿扯皮和信息孤岛问题。在执行体系层面，构建了以目标考核为核心的全链条管理机制。将学校战略意图层层分解为可量化、可考核的具体指标，确保从战略构想直至落地执行的各个环节都能得到有效贯彻。在治理辐射层面，“所处融合”的智慧中枢功能持续延伸。该模式不仅推动了学科专业动态调整机制的科学化建设，还深度融入学校的国际化进程，为学校成功入选“中非高校百校合作计划”提供了系统的策略支持和方案保障。
三是外部影响力持续扩大。“所处融合”的智慧中枢能够系统整合校内资源，敏锐捕捉并精准对接国家级的国际合作机遇。作为“中非高校百校合作计划”的中方成员高校，宜宾学院凭借其高效的内协同机制，成功将这一战略身份转化为实质性的合作成果。学校不仅与津巴布韦国立科技大学等非洲高校成功举行了线上合作交流会，就共建科研平台、互派师生、共享资源等事宜达成共识，更在服务国家“一带一路”倡议中展现了地方应用型高校的主动作为。这使得学校的国际交流与合作从零散的、被动式的参与，转向了系统的、主动谋划的新阶段，极大地提升了学校在更广阔舞台上的影响力与美誉度。
四是内生动力有效激发。在“所处融合”院校研究模式的支持下，学校各项改革举措从源头上就紧密围绕应用型人才培养的核心使命，明确服务地方经济社会发展的根本任务。在处所双方的共同研究与推动下，学校清晰凝练并确立了“以工为主，师范为根，多科协同，集群发展”的学科专业发展思路，以及“两互三心四学五实”的应用型人才培养定位规格。这些核心办学理念的成型，为全校的教学、科研、管理工作提供了统一的行动标尺，使得研究的导向、试点的选择、规划的重点、考核的指标，都与应用型高校的建设要求同向同行，真正将内涵式发展的要求内化到了学校的治理结构和日常运行之中。
展望未来，高校发展面临的内外环境日趋复杂，对院校研究提出了更高要求。为此，宜宾学院将持续深化“所处融合”院校研究模式，重点推进院校研究数据平台的建设升级。下一步计划打通教务、学工、科研、人事、财务等核心业务系统，构建统一数据资源库。在此基础上，运用大数据分析与人工智能技术，实现对多源数据的深度挖掘与智能研判，推动决策模式从“经验与数据相结合”迈向“数智驱动”新阶段，打造智能化决策支持系统，为学校高质量发展提供更加精准、高效的战略赋能。
（来源：中国高教学会院校研究分会微信公众号）