新西兰高等教育部于2025年12月正式发布《2025-2030年高等教育战略（Tertiary Education Strategy 2025–2030）》。该战略由大学部长沙恩·雷蒂（Shane Reti）和职业教育部长彭妮·西蒙兹（Penny Simmonds）共同公布，旨在为新西兰高等教育体系提供未来五年的明确战略方向与发展重点，政府的相关投资及高等教育机构的工作将聚焦于该战略设定的优先事项。高等教育委员会（Tertiary Education Commission， TEC）将在评估机构计划、分配公共资金和监测绩效时落实此战略，寻求资助的高等教育机构也必须在计划中阐明如何践行该战略。
战略的核心目标是建立一个使人们能够凭借推动创新、高生产力经济发展的知识和技能取得成功，并提升生活质量的高等教育体系。文件明确指出，其对经济增长的关注是“有意且毫不掩饰的”。为实现提高收入、改善就业和生活质量的目的，必须解决新西兰长期存在的生产力和创新挑战。为此，高等教育体系需要更有效地融入国家更广泛的技能体系以及科学、创新与技术体系。一个熟练且适应性强的劳动力队伍对于吸引投资、提高生产力以及使新西兰企业在全球竞争中成长至关重要。同时，研究型高等教育机构在推动经济增长方面也扮演着关键角色，其研究能促进知识进步、支持创新、创造商业机会，并将理念转化为高价值的产品、服务和技术，从而提升新西兰的全球竞争力和韧性。
为应对现有挑战并聚焦于通过创新和提高生产力来驱动经济增长，战略设定了五大当前及中期优先事项。第一，学业成就（Achievement）：重点关注提高学习者学业完成率，特别是针对毛利人、太平洋岛民、残疾学生及来自低收入背景等未得到充分服务群体的学业完成率。战略强调需要更细致地理解“成功”，引入衡量学生“进步（distance travelled）”或“增值（value added）”的评估方式，并加强学业成就与就业结果之间的衔接。第二，经济影响与创新（Economic Impact and Innovation）：是战略的核心支柱，旨在通过提供适配性强、具备灵活性的技能培训和科研成果，驱动生产力提升、创新发展与商业化进程。针对雇主反映的毕业生“技能错配”问题，战略强调课程设计需深度融入劳动力市场需求，强化沟通、批判性思维等可迁移技能培养；2026年将成立行业技能委员会（Industry Skills Boards），确保职业教育与培训体系精准对接产业需求，并通过国家知识产权管理政策激励大学科研商业化，推动学术知识向高价值产品、服务和技术转化。第三，机会与参与（Access and Participation）：致力于保障所有背景和地区的民众都能获得教育培训机会，特别是扩大弱势群体和地区的参与度。战略提出重建可持续的区域性理工学院网络，推广短期累积式学习、高质量在线教育和混合式学习模式，简化教育机构间、院校学习与工作本位学习间的转换路径，同时加强基础教育培训，帮助缺乏工作经验和低学历成年人重新参与教育。第四，整合与协作（Integration and Collaboration）：强调打破机构壁垒，深化教育提供者、雇主、毛利部落（iwi）、研究机构与社区的合作，使教育与区域及国家经济发展相契合。要求职业教育机构强化与地方产业和毛利社区的合作，大学加强与公共研究机构（Public Research Organisations）的资源共享和科研协作，推动跨机构联合授课、学分互认和基础设施共建，同时深化国际科研合作，提升新西兰科研的全球影响力。第五，国际教育（International education）：聚焦实现《国际教育增长计划（International Education Going for Growth Plan）》目标，即在2034年前将国际教育出口收入从2024年的36亿新元翻倍至72亿新元，同时增加国际学生数量、提升新西兰作为留学目的地的全球认可度。为此，新西兰将开展全球品牌推广活动，优化招生代理网络，升级人工智能驱动的全天候咨询平台，制定针对性市场推广计划，并通过适宜的移民政策和高质量教育保障，吸引全球学生。
战略文件坦承新西兰高等教育体系虽在多方面表现良好，但仍面临诸多挑战。包括学业完成率在国际高水平体系中相对较低且在不同群体间不均；未能始终如一地支持毛利人、太平洋岛民等群体的抱负与成功；研究商业化、产业合作及研发强度与国际领先水平存在差距；以及未能充分利用高等教育促进区域发展的潜力。此外，体系还需应对技术变革、学生期望与职业模式演变、财政约束、全球趋势与压力以及人口结构变化等带来的紧迫挑战。
根据战略要求，高等教育委员会（TEC）将通过其资金分配和绩效监测机制来推动战略的实施。不同院校、子部门和机构将根据其自身战略、区域角色、利益相关者需求及优势领域，以不同方式和程度为实现战略优先事项做出贡献。战略的制定过程参考了针对高等教育机构、行业团体及学生代表等受直接影响群体的定向咨询。对于该战略，新西兰大学（Universities New Zealand）首席执行官克里斯·惠兰（Chris Whelan）表示，欢迎该文件明确了战略优先事项，并看到大学的工作和宗旨在其中得到了体现。该战略标志着新西兰政府意图将高等教育体系更深层次地与国家经济议程相结合，力求使其成为提升国家生产力、创新能力和国际竞争力的核心引擎。
（来源：新西兰教育部官网（New Zealand Ministry of Education））