阅读提示：10月23日，英国高等教育政策研究所刊发博文，介绍了英国高等教育政策研究所与Kaplan国际学院最近发布的《2025年HEPI / Kaplan软实力指数》报告。哈佛大学和牛津大学在软实力指数中排名领先，该指数评估了接受高等教育的世界高级领导人对国家软实力的贡献。美国和英国继续保持领先地位，分别培养了66位和59位高级领导人。法国表现有所下降，但仍居第三。数据显示，哈佛大学培养了15位高级领导人，牛津大学培养了12位。英国的高等教育机构在软实力方面表现尤为突出，但政府的政策如国际学生税和签证费用可能对其竞争力产生负面影响。以下是博文要点。
由英国高等教育政策研究所（The Higher Education Policy Institute, HEPI）与Kaplan国际学院（Kaplan International Pathways）联合编制的《2025年HEPI / Kaplan软实力指数（HEPI / Kaplan 2025 Soft-Power Index）》报告于2025年10月发布。该指数通过统计全球现任最高级别国家领导人（包括君主、总统和总理）中曾在国外接受高等教育的数量，来衡量一个国家通过教育输出所获得的全球影响力与“软实力”。2025年的评估首次增加了按具体就读院校进行排名的维度。
在国家层面，美国以其高等教育机构培养了66位外国现任领导人而稳居榜首，虽略低于2024年的68位，但仍与其2022年的历史最佳成绩持平。英国以培养了59位领导人稳固保持第二位，追平了其自2017年该指数创立以来在2019年和2021年达到的历史最高纪录。两国表现与近年情况基本相当。法国尽管成绩从2019年的40位大幅下滑至23位，仍维持在第三名的位置。俄罗斯的表现则创下历史新高，共有13位领导人曾在其境内求学，超过了其在2022年创下的11位的纪录。印度同样取得了史上最好成绩，从2022年的2位增至2025年的5位，与西班牙和意大利的总数相同。相比之下，德国首次跌出前十名，仅培养了4位现任领导人，这一数字与加拿大、摩洛哥、荷兰、南非等国相当，也等同于伦敦政治经济学院（LSE）一所院校培养的领导人数量。澳大利亚（9位，增加2位）和瑞士（7位，增加1位）分列第五、六位。
在院校排名中，美国的哈佛大学（Harvard University）以培养了15位现任外国领导人高居榜首，英国的牛津大学（University of Oxford）以12位紧随其后。值得注意的是，哈佛一校培养的领导人数量便超过了俄罗斯全国高校的总和（13位），也多于意大利（5位）、西班牙（5位）和德国（4位）三国之和。榜单前六名中有五所是英国院校，显示出英国在吸引未来领导人方面的高度集中性。除牛津外，上榜的英国院校还包括桑德赫斯特皇家军事学院（Sandhurst，8位）、曼彻斯特大学（University of Manchester，6位）、剑桥大学（University of Cambridge，5位）和伦敦政治经济学院（London School of Economics, LSE，4位）。其他培养超过3位领导人的院校包括波士顿大学（Boston）、布里斯托大学（Bristol）、乔治华盛顿大学（George Washington）、纽约大学（New York）、宾夕法尼亚大学（Pennsylvania）、伦敦大学学院（UCL）和美国陆军指挥与参谋学院（US Army Command and Staff College）。
报告列举了具体的领导人名录。例如，曾就读于哈佛的领导人包括不丹首相策林·托格（Tshering Tobgay）、以色列总理本雅明·内塔尼亚胡（Benjamin Netanyahu）、新加坡总理黄循财（Lawrence Wong）等15人。而在牛津大学受过教育的则包括比利时国王菲利普（Philippe）、日本天皇德仁（Naruhito）、匈牙利总理维克托·欧尔班（Viktor Orbán）等12人。
多位专家强调了国际学生对英国软实力的巨大贡献。英国高等教育政策研究所所长尼克·希尔曼（Nick Hillman）指出，2025年全球超过四分之一的国家拥有曾在英国接受教育的最高级领导人，这是巨大的外交资产。然而，他也警告，英国政府计划对留学生征收的税费、不断升级的负面言论以及高昂的签证成本，正在抵消设立软实力委员会和新教育出口战略等积极举措带来的好处。曼彻斯特大学校长邓肯·艾维森教授（Professor Duncan Ivison）和Kaplan国际学院董事总经理琳达·考恩（Linda Cowan）均表达了类似担忧，认为英美加等国当前的政策困境为英国提供了吸引顶尖人才的难得机遇，但设置障碍可能使英国错失良机。牛津大学副校长艾琳·特蕾西教授（Professor Irene Tracey）则认为，众多世界领袖选择牛津深造，本身就证明了教育在塑造思想、深化理解和激励全球服务方面的变革性力量。
软实力指数揭示了美英两国，特别是其顶尖学府，在通过高等教育培养全球领导者从而积累软实力方面的持续主导地位。同时，它也反映出全球格局的动态变化，如俄印影响力的上升和欧洲传统强国影响力的相对减弱。报告的核心警示在于，虽然英国的教育遗产构成了其强大的软实力基础，但当前的政策取向若不调整，可能危及其未来的国际吸引力与影响力。
（来源：英国高等教育政策研究所（The Higher Education Policy Institute）官网）