阅读提示：据大学世界新闻（University World News）10月28日报道，全球范围内，微证书（micro-credentials）正在成为高等教育和职业培训的重要工具，旨在提供短期、针对性的技能学习。然而，其在欧洲的跨国认可和整合仍面临挑战。欧盟推动了微证书的发展，并通过政策建议支持其在27个成员国的实施，但各国发展速度和方式不一，导致可转移性（transferability）和可叠加性（stackability）的问题。专家认为，微证书可以补充传统学位教育，帮助学习者实现终身学习目标，并提升就业竞争力。然而，政策框架、质量保证和教育机构的合作仍需进一步完善。以下是报道要点。
为应对快速变化的劳动力市场需求与技能短缺问题，欧盟及其关联机构正积极推动微证书（micro-credentials）在欧洲的发展与应用。微证书被定义为在紧缺领域提供的“短期、有针对性的学习经历”，旨在成为一种透明且便携的资格证明，被视为弥合技能差距的有力工具。尽管所有27个成员国已根据2022年6月欧盟理事会关于微证书的《建议（COUNCIL RECOMMENDATION of 16 June 2022 on a European approach to micro-credentials for lifelong learning and employability）》着手开发此类项目，但其发展步伐和模式因国而异，导致了系统多样化的风险，对跨国转移性和统一性构成了挑战。
专家指出，微证书的核心价值在于其能够补充而非取代传统学位。例如，学生可在攻读历史学位的同期获得沟通或项目管理方面的微证书，这有助于终身学习并提升职场竞争力。然而，要使微证书真正得到学习者和雇主的重视，仍需在“可叠加性（stackability）”和“可转移性（transferability）”方面做出大量努力。目前，微证书的路径和认可机制对许多人而言仍显复杂难懂。
欧盟委员会强调，推广微证书是“欧洲技能联盟”战略的关键优先事项，其目标是确保这些证书可信、易于理解、以数字形式颁发，并能跨行业和国家进行比较。虽然欧盟《建议》涵盖了高等教育、职业教育和公共就业服务，并允许微证书在适当情况下进行组合叠加，但具体实施与否则由各成员国自行决定。包括“下一代欧盟”、“伊拉斯谟+”、欧洲社会基金Plus在内的多项欧盟资金正被用于支持相关的项目与改革。例如，“欧洲大学倡议”已借助欧盟资助，推动了超过430门可获得微证书的短期课程。
在实践中，微证书近年来在欧洲各个经济部门和教育层级迅速普及。它们被认为能增加与劳动力市场相关的职业教育供给，支持国家、地区及行业的技能提升战略。然而，要将微证书有效纳入国家资历体系和框架，并为其认可创造条件，尚需显著的政策进展和研究支持。欧洲大学协会（European University Association, EUA）等机构指出，若无高等院校、政府与雇主之间的紧密合作，将存在课程碎片化、严谨性不足以及微证书价值不被承认的风险。
质量保障是另一大挑战。尽管欧洲的质量保证标准适用于包括微证书在内的高等教育提供，但在实际操作中，如何高效且低成本地验证其质量仍是难题。建立经过外部验证的可靠内部机制被视为可行之道。此外，关于将微证书堆叠成完整学位的设想也引发了争议，涉及学位授予主体、依据以及传统认证机制如何适用等问题。
与美国被形容为“狂野西部”的分散发展模式不同，欧洲的整体策略强调一致性与协调性，致力于将微证书融入现有体系，并通过“欧洲数字凭证”、“欧洲通行证”及“个人学习账户”等举措予以支持，力求避免成员国之间设置壁垒。总体而言，业界共识是微证书将与传统学历教育共存互补，其主要优势在于能以灵活、低风险的方式满足非传统学生群体的需求，并在国际招生与合作中发挥战略性作用。展望未来，尽管微证书的发展前景广阔，但要实现其在全欧范围内的广泛认可和价值兑现，仍需克服认可度、可持续商业模式及系统性整合等诸多障碍。
（来源：大学世界新闻（University World News）官网）