2025年10月28日，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》正式发布，其中对高等教育发展作出了一系列重要部署。根据规划，“十五五”时期我国将推动高等教育提质扩容，扩大优质本科教育招生规模，这标志着高等教育从规模扩张向质量与规模并重的发展新阶段迈进。
一、提质扩容，优化高等教育结构
“十五五”规划明确提出推动高等教育提质扩容，扩大优质本科教育招生规模。这一政策导向回应了我国高等教育普及化阶段的新需求。数据显示，“十四五”时期，我国高等教育毛入学率已达60.8%，累计向社会输送5500万人才。
中国教育科学研究院高等教育研究所所长张男星表示：“高等教育品质已成为决定国家人才供给和人力资源水平的关键因素。”教育部课程教材研究所副所长曾天山强调：“教育大国迈向教育强国的征途上，高等教育发展既要实现量的合理增长，更要注重质的有效提升。”
近年来，我国通过实施优质高校本科生招生扩容计划，稳步扩大高水平大学招生规模，使更多学生有机会接受优质高等教育。
二、服务战略，深化高教供给侧改革
面对国家战略需求和经济社会发展需要，“十五五”时期高等教育将深化供给侧结构性改革。重庆市教委主任刘宴兵指出，将“聚焦国家战略需求和重庆现代制造业集群体系，以学科专业动态调整为核心，建立健全学科专业设置与调整的预警和动态优化机制”。
这一改革思路包括三大具体路径：推动传统优势学科与新一代信息技术深度融合，加强新兴交叉学科建设，以及前瞻布局未来技术学院、现代产业学院和特色专业学院。
全国政协常委孔令智建议构建高校动态学科生态，建立需求导向的调整机制，加强基础与交叉学科平台建设。
三、三位一体，构建协同发展新格局
“十五五”规划强调建立健全教育、科技、人才“三位一体” 协同推进的协调机制，促进科技自主创新和人才自主培养良性互动。高校在国家创新体系中的角色日益凸显。数据显示，高校获得了75%以上的国家自然科学奖和技术发明奖以及55%以上的科技进步奖。
“十五五”时期，高等教育将围绕科技创新、产业发展和国家战略需求协同育人，优化高校布局、分类推进改革、统筹学科设置。
四、分类发展，创新人才培养模式
高校分类发展成为“十五五”时期高等教育改革的重要方向。全国政协常委孔令智建议实施高校分类评价，按“双一流”、应用型、技能型等定位差异化设置指标。
拔尖创新人才培养备受关注。张灼华常委提出应深化高等教育通识教育，构建跨学科课程体系，聚焦批判性思维与创新能力培养。
中国人民大学教育学院院长周光礼指出：“在育人方式上，要更加注重学生能力建设和人格塑造，着力造就拔尖创新人才，强化批判性思维、复杂问题解决能力、创新能力的培养。”
高校办学模式也将迎来变革，更加注重融合办学，强化产教融合、科教融汇，让最新科研成果反哺教学。
五、区域响应，高校积极谋划新篇
面对“十五五”规划蓝图，各地高校积极响应。
兰州大学校长杨勇平表示，将“立足特色优势，主动担当作为，持续优化学科布局，推进新兴学科和交叉学科孵化，强化人工智能赋能教育教学”。
电子科技大学党委书记曹萍表示，学校将“锚定服务高水平科技自立自强，瞄准世界科技前沿与国家重大战略需求，聚力攻克关键核心技术”。
北京市委教育工委副书记、市教委主任李奕指出，将以新域新质推动教育高质量发展，以就业预警、紧缺急需、前瞻布局“三张清单”为抓手优化学科专业结构布局。
高等教育改革正在全国范围内迅速展开。多所高校已宣布将调整学科专业设置，一大批传统工科专业将与人工智能、大数据等信息技术深度融合。
六、结语
随着“十五五”规划的实施，我国高等教育生态将迎来深刻变革，分类发展、特色办学成为主流趋势。
高校不再是千校一面，而是百花齐放、各具特色，在不同的定位中追求卓越，为教育强国建设贡献各自的力量。
（来源：高校学科评价微信公众号）