10月22日，波兰科学与高等教育部（Ministry of Science and Higher Education）举办专题会议，发布《2035年前波兰高等教育发展战略（Strategy for the Development of Higher Education until 2035）》草案，系统阐述了波兰高等教育的现状诊断、战略愿景及未来十年的发展路径。该文件已进入学术社群与专家咨询阶段，计划于2025年启动实施，2027年底完成首次验证，并每两年进行一次周期性修订，旨在推动波兰高等教育实现学术卓越与社会价值的深度融合。
战略草案的核心基础是对波兰高等教育现状的全面诊断。数据显示，2019至2024年间，波兰高校学生总数增长近10万人，2024年达到126.8万人，这一增长得益于人口结构变化、学制延长及教学形式的灵活化调整。学生群体结构呈现显著转型，非公立高校学生数量增幅达36%，非全日制与远程学习成为主流形式，近半数学生年龄在25岁以上，高等教育逐渐成为在职人士技能提升与职业转型的重要途径。然而，系统层面仍面临多重挑战：学术人员老龄化问题突出，年轻科研人才吸引力不足，薪资水平与私营部门差距较大导致人才流失；国际化程度有待提升，尽管2024年外国留学生数量突破10.5万人（其中乌克兰学生占比近半数），但英语授课项目供给不足，教师队伍国际化比例偏低；教学质量保障体系存在形式化倾向，部分高校存在“文凭工厂”现象，影响社会信任度；课程设置与劳动力市场需求衔接不够紧密，数字化技能培养尚未全面融入各专业教学。
SWOT分析明确了波兰高等教育的发展格局：优势在于其在欧洲高等教育区（European Higher Education Area）的稳固地位，积极参与伊拉斯谟+（Erasmus+）、欧洲地平线（Horizon Europe）等国际项目，拥有一批世界级教学卓越中心与科研实验室，公立高校全日制波兰语授课项目覆盖率高，保障了教育的普惠性。劣势集中在高校国际排名偏低、校企合作效能不足、学术伦理建设薄弱、管理体制官僚化等方面。机遇则来自欧盟资金支持、数字化转型加速、生成式人工智能（Generative AI）等教育技术创新、外国留学生规模扩大及区域发展中高校角色强化。潜在威胁包括地缘政治不稳定、人口负增长、国际竞争加剧、高校对大型科技企业数字解决方案的依赖风险等。
战略草案确立了三大核心发展方向，构建起全方位的改革框架。其一，强化高校的社会责任、学术伦理与公共信任。通过完善法律法规与伦理标准，打击教育投机行为；推行统一的学术伦理准则，建立透明的问责机制；将社会影响力纳入高校资助评估体系，深化高校与地方政府、社会组织及企业的合作；保障教育公平，建立普惠性支持体系，覆盖不同年龄、背景的学生群体；聚焦青年一代发展，培养批判性思维、数字素养等未来核心能力，拓展微证书等终身学习形式。其二，追求教学卓越，打造现代化教育体系。建立符合欧洲标准（ESG，European Standards and Guidelines）的独立质量保障体系，强化波兰认证委员会（PKA，Polska Komisja Akredytacyjna）的职能；推动课程内容现代化与跨学科融合，加强实践教学与双元制教育；完善学术人员职业发展路径，提升其数字化教学、人工智能应用等专业能力；深化国际化教学合作，拓展联合培养项目与双学位制度，简化师生国际交流手续；规范人工智能在教学中的伦理应用，确保技术服务于能力培养而非替代人类思考。其三，构建支持性生态系统，夯实发展基础。推动不同类型高校差异化发展与互补合作，形成特色鲜明的教育体系；加速高校数字化转型与绿色校园建设，完善网络安全与数据保护机制；建立稳定透明的资助体系，将教学质量与社会贡献纳入资助核算标准；强化高校风险防控与危机应对能力，完善心理健康服务与校园安全保障；深化校地、校企、校际合作，构建区域创新网络，参与欧洲大学联盟建设。
为保障战略落地，草案设计了针对性的实施工具与监测机制，包括制定透明的认证标准、建立青年人才与学生系统性支持机制、拓展国际合作渠道等。所有举措均需适配不同高校的办学定位与特色，兼顾研究型大学的学术深耕与应用型高校的实践导向。该战略的实施将推动波兰高等教育在2035年前实现“学术卓越与教育普惠并重、创新活力与社会责任统一、民族特色与国际视野兼备”的发展愿景，使其成为国家社会经济可持续发展的核心引擎，为欧洲高等教育发展提供可借鉴的实践经验。
（来源：欧洲教育与文化执行局（European Education and Culture Executive Agency）官网）